科学技术部、卫生部、国家中医药管理局、国家食品药品监督管理局等国务院16个部门联合发布实施《中医药创新发展规划纲要（2006-2020年）》。这是中国政府全面推进中医药发展的一项重大举措，旨在促进中医药创新和中医药事业健康发展。

   发展纲要瞄准“看病难，看病贵”

　　科技部等16部委21日联合发布《中医药创新发展规划纲要（2006－2020年）》，明确指出，解决我国广大民众“看病难，看病贵”的问题，需要充分发挥中医药的医疗保健作用。

　　《纲要》指出，中医药具有易于普及和“预防、治疗、康复、保健”一体化的医疗模式，能够为民众提供“简便验廉”的医疗保健服务，充分发挥其特色优势将有可能为现代社会提供新的医疗保健模式。大力发展中医药，有望实现在提高医疗保健水平和覆盖范围的同时降低医疗费用和成本。

　　《纲要》同时指出，实现我国医药产业结构调整，也需要大力发展中药产业。中医药产业是我国拥有资源优势和知识优势的传统产业。挖掘传统医药宝库，推动其创新发展，培育以中药为基源、具有自主知识产权的大健康产业，将对提高中医药市场份额，发展中药农业，提高农民收入，扶助贫困地区，保护生态环境，调整医药产业和产品结构，以及相关产业的发展产生综合带动作用，同时促进区域经济发展。

　　在国际上争取中医药的合法地位

　　科技部等16部委21日联合发布《中医药创新发展规划纲要（2006－2020年）》，明确提出加强中医药国际交流与合作，加快中医药国际化进程，推动中医药进入国际主流市场。

　　《纲要》指出，中医药国际化的目标是要使中医药理论和实践得到国际社会的公认，使中医药服务和产品逐步进入国际医药和保健主流市场，中医独特的医疗保健康复模式及其价值逐渐被国际社会所理解和接受，在国际上争取中医药的合法地位。

　　为实现中医药国际化的目标，纲要将加强国际科技合作列入中医药发展的优先领域。

　　10年或20年后，新中药将走向世界

　　参与《中医药创新发展规划纲要（2006－2020年）》起草的部分专家21日表示，坚持中西医并存，鼓励中西医在发展中相互借鉴、优势互补有利于我国医药创新。

　　中国中医科学院广安门医院院长王阶认为，中西医同时存于国家医疗服务体系是我国医学发展的一大特色，大力推动中西医结合、病证结合完全有可能创造出领先世界的新医学、新药学。

　　中国科学院院士、清华大学生物信息学研究所所长李衍达说，中医要发展需要融合西医的知识，包括生理学，病理学直到基因组学，以及各种检验手段，作为借鉴与补充，“中医与这些科学成果的结合可能是通向现代医学的一条新路。”

　　中国医学科学院药物研究所研究员、中国工程院院士刘耕陶说：“预计10年或20年后，我国将有一批新的中药走向世界。”

　　中医药有望成为我国科技走向世界的突破口

　　科技部副部长刘燕华21日表示，中医药是我国最具原始创新潜力的学科领域，有望成为我国科技走向世界的突破口。

　　刘燕华说，现代科技因其自身发展阶段的局限性还不能很好解答人体生命、疾病现象及其与社会、环境的关系，而中医药由于与西方医学采用了不同的认识论和方法论来认识生命和疾病现象，可以从另一个角度来加以补充和完善，是我国最具有原始创新潜力和可能的学科领域。实现其自主创新，既是中医药自身发展的关键，也关系到中国科技能否实现重点跨越，争取在医学和生命科学方面有所突破，从而成为中国科技走向世界的突破口之一。

　　21日由科技部等16部委联合发布的《中医药创新发展规划纲要（2006－2020年）》指出，实施中药现代化战略开创的良好局面、医学模式转变创造的有利条件和现代科技提供的有力支撑，构成了中医药发展的三大机遇。

　　■中医药发展面临三项挑战

　　21日发布的《中医药创新发展规划纲要（2006－2020年）》指出，中医药目前面临三项挑战：

　　●医疗保健服务能力不高●现代产业基础不强●现代科学基础薄弱

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　　财政部：政府财政卫生投入要“三倾斜”

　　财政部副部长王军21日说，中国政府要努力增加财政卫生投入，要重点向支持医疗卫生事业体制、机制改革倾斜，向公共卫生、农村卫生和社区卫生倾斜，向支持困难群众参加基本医疗保险和医疗救助制度倾斜。

　　王军在此间召开的“2007年中国医疗卫生领域公共－私营部门合作论坛”上说，要大力倡导改革完善卫生投入方式、通过购买服务核定对供方的补偿，大力倡导加大对需方的补助力度，大力倡导对民营医疗机构的扶持。

　　卫生部：医卫公私合作坚持政府主导

　　卫生部副部长陈啸宏21日说，医疗卫生领域的公私合作是卫生体制改革中涉及的重大问题之一，必须坚持政府主导和引入市场机制相结合的原则。

　　陈啸宏在此间召开的“2007年中国医疗卫生领域公共－私营部门合作论坛”上说，从政府的角度而言，促进私营部门发展、鼓励公私合作是为了更好地维护和增进公共利益。

　　他指出，坚持政府主导，并不是否定市场机制的作用，而是强调政府在立法、规划、调控、准入、监管、筹资、基本服务等方面发挥主导作用，明确界定市场机制发挥作用的范围和方式，发挥其在满足多层次和多样化需求、提高微观效率方面的作用。

 （编辑 王长虹）